George Romney, 미시간 주 거버너
Landon 강의
1967 년 12 월 6 일
국제 카지노의 도전
오늘날 우리가 직면 한 가장 큰 국제적 과제 중 하나는 부유 한 산업화 된 북부 국가와 가난한 저카지노 남부 사람들 사이의 생활 수준의 큰 차이입니다..
Barbara Ward는 다음과 같이 썼습니다.
"부자와 가난한 사람들 사이의 격차는 필연적으로 우리 시대의 가장 비극적이고 긴급한 문제가되었습니다."
"카지노 간격"이 불리는대로 확대되고 있습니다. "보유"국가는 자신의 비전, 의지, 그리고 임무에 대한 자원을 적절하게 저지르지 못했고, "국가가 없음"은 근거를 잃고 있습니다.
대부분의 미국인들은이 문제의 비율이나 그것이 우리 자신의 이익에 미치는 위험을 인식하지 못합니다. 우리 사회에서 우리가 당연한 것으로 여기는 것은 다른 곳에서 인간 박탈에 대한 우리의 의식을 선점합니다.
오늘 내 대화에서 먼저 카지노 문제를 빠르게 살펴보고, 규모와 국가의 관심과 관련하여, 그리고 그것에 대해해야 할 일에 관한 것입니다..
그런 다음, 더 자세히, 나는 카지노과 관련된 미국 원조, 무역 및 민간 자원 정책에 대해 논의하고 특정 행동 과정을 제안 할 것입니다..
도전의 차원
카지노 도전의 차원은 무엇입니까?
미국의 1 인당 총 생산물은 $ 3,240, 인구는 2 억 달러입니다. 중국 본토의 1 인당 총 제품은 85 달러, 인구는 7 억 달러입니다.
현재 세기 말까지, 현재, 미국인의 1 인당 소득은 대부분의 저카지노 국가의 증가보다 30 배 증가 할 것입니다.
저카지노은 문맹, 빈곤, 굶주림, 질병, 인간의 불행을 요약하는 단일 단어입니다. 그것은 폭력과 무정부 상태를 낳습니다.
저카지노은 공산주의 침략보다 더 큰 위험입니다. 공산주의자들은 그들의 힘과 영향력을 전파하기 위해 저카지노을 악용합니다.
우리는 지금 기본적인 경제 카지노 문제를 성공적으로 공격하거나 나중에 더 많은 베트남에 직면해야합니다. 그리고 평화에 대한 투자 비용은 전쟁의 달러 비용에 가깝지 않습니다.
우리가 빈곤의 바다로 둘러싸인 풍요로운 섬으로 남아 있다면, 우리의 삶 전체가 위협받을 것입니다.
만약 박탈당한 사람들의 많은 사람들이 개선되지 않고, 더 나은 삶에 대한 희망이 위태 롭고, 미국의 삶에 직접적인 영향을 미치는 광범위한 폭력이 증가 할 것입니다..
만약 우리가 - 그리고 우리 - 그리고 나는 유럽, 유럽, 그리고 아시아의 소수에 대한 산업화 된 동료들을 포함한다면 우리는 독점적 인 부유 한 소수자가 될 것입니다.
이제이 거대한 저카지노 다수는 국제적 투쟁에서 실질적으로 잃을 것이 없을 것입니다. 이러한 견해는 제가 이론이 아닙니다.
나는 오래된 멕시코에서 태어났다. 내 백성들은 그들이 움직이는 사람들처럼 빈곤 한 것처럼 그곳으로 내려 갔다.
공산주의 장군 인 Salazar 장군은 Patch Oheta Venisivae와 함께 멕시코 북부의 빈곤 한 사람들의 부러움 에서이 소수의 부유 한 사람들을 몰아 내고 그들이 쌓은 것을 인수하기로 결정한 지점까지 연주했습니다. 따라서 나는 다른 사람들을 파괴하고자하는 사람들에 의해 착취 당했을 때 부러움이 무엇을 할 수 있는지 보았습니다.
카지노에는 카지노이 필요하며 카지노에는 카지노이 필요합니다. 혼란은 해외뿐만 아니라 집에서도 진보를 물리칩니다.
그러나 불안정성에 대한 두려움이 현 상태를 유지하기위한 변명이되어서는 안됩니다. 장애의 위험으로 인해 기대치 상승의 혁명을 억제 할 수 없거나 예상 할 수 없을 것입니다. 변화가 발생하고 급진적 인 변화가 발생하고 빠르게 발생하는 것이 중요합니다.
미국의 국가적이자는 직접적으로 국제 카지노에 의존합니다. 저카지노은 위협뿐만 아니라 기회를 나타냅니다.
민간 경제의 지속적인 성장은 국제 무역 및 시장의 확장에 달려 있습니다.
투자 및 기업의 관점에서, 저카지노의 카지노은 이미 카지노 된 지역의 활동에 투자하는 것보다 더 수익성이있을 수 있습니다.
여기에 기회가 있습니다.
미국 원조
저카지노에 대해 무엇을 할 수 있습니까?
현재, 우리의 국가 대응은 외국의 경제 지원 수준이 낮고 보호주의의 위협이 높아지고 카지노 사업에 대한 민간 기업 참여가 특징입니다.
일반적인 비전, 의지 및 리더십의 일반적인 실패가 있습니다.
"haves"에서``hames '로 장기 자본의 흐름은 부자 국가의 국민 소득 증가에도 불구하고 1961 년 이후 거의 동일하게 남아 있습니다.
산업화 된 국가가 카지노 도상국의 현재 성장 요구를 충족시키지 않고 자신을 해칠 수 있다는 의문의 여지가 없습니다. 실제로 그들은 스스로 이익을 얻을 수 있습니다. 미국의 경우, 2 억 명의 국립 제품군의 총 제품은 1960 년 이후 1,000 억 달러 이상 증가했으며, 저카지노 세계의 20 억 명이 넘는 사람들의 350 억 달러 미만에 비해.
우리는 미끄러짐 - 격차가 커지고 있습니다 - 위험이 증가하고 있습니다.
우리는 세계에 대한이 잠재적 재난을 피할 수있는 방법을 찾아야합니다. 그러나 이것은 매우 정교한 산업 경제를 재건하려는 Marshall 계획 운동이 아닙니다.
대부분의 "국가는 '국가에 정치적 전통이없고 민족의 감각이 거의 없다. 그들은 구축 할 기반이 거의없고, 제도적 인프라, 교육을 받거나 훈련 된 인력의 큰 몸도 없다.
우리는 문제에 대한 우리의 접근 방식에 임의적이거나 참을성이 없어야합니다. 우리는 독점적이거나 친자 관계가 될 수 없습니다.
민간 기업의 역할
풍요로운 산업 국가와 저카지노 지역 간의 진보 공유 파트너십은 미국 외교 정책의 가장 중요한 목표가되어야합니다. 이것은 우리의 원조, 무역 및 민간 자원 정책의 변화를 요구합니다.
민간 기업은 미국 경제의 천재를 구현하고 전염성의 자유의 세균을 전달합니다. 저카지노 세계는 북반구의 역동적 인 민간 기업 시스템과 실질적인 민간 투자 유입에 노출되어야합니다.
무역 개혁과 사적 자원 유입에 대한 가장 낙관적 인 예측 하에도, 저카지노 국가가 더 많은 외국 원조없이 카지노 목표를 달성 할 수있을 것 같지 않습니다..
외국 원조 프로그램에는 친구가 거의 없습니다. 그것은 미국에서 정치적 선거구가 없다.
우리의 원조 프로그램을 비판하는 것은 쉽습니다. 그러나 민간 자본의 유입 환경을 개선하는 데 미칠 수있는 효과를 고려할 때 카지노 요구만이 충족 될 수있는 카지노 요구만을 고려할 때 정부 원조가 필요하지 않다고 주장하기는 어렵고, 카지노 진전에서의 바람직한 영향을 보완 할 수있는 중요한 방법을 감안할 때.
나는 민간 부문이 저카지노 국가의 성장을 돕는 데 필요한 자원의 대부분을 공급해야한다고 생각합니다. 그러나 나는 또한 우리의 외국 원조 수준이 카지노 도전을 충족시키는 데 필요한 공공 자금의 입력에 필요한 금액 이하로 줄어든 것으로 생각합니다.
우리의 총 제품의 백분율로서, 미국 외국 원조는 아이젠 하워 관리의 마지막 해 동안 유지 된 약 절반 수준으로 급락했습니다. 현재 회계 연도에 행정부가 요청한 카지노 대출은 1963 년에 적합한 9 억 9,500 만 달러의 78 %에 불과합니다.
현재 행정부는 국제 카지노에서 실질적인 리더십을 거의 보이지 않았으며, 외국 원조 프로그램은 그것을 보여줍니다.
1957 년, John Foster Dulles는 카지노 대출 기금의 설립에 대해 증언하면서``민간 이니셔티브가 작용할 수있는 경제 환경을 창출하는 데 필요한 자본에 전념 할 것이라고 강조했습니다. ".
Public Monies는 기후를 개선하고 기관을 구축하며 민간 기업이 효과적으로 기능하도록하는 데 필요한 기술자를 훈련시키는 데 도움이됩니다. 민간 투자자는 공평한 세금 구조, 합리적인 수출 통제 시스템, 숙련 된 인력을 생산할 수있는 교육 시스템, 적절하고 합리적으로 저렴한 전원 공급 장치, 신뢰할 수있는 운송 시스템 및 더 넓은 시장을 위해 민간 기업에 전념하는 안정적인 정부 시스템을 찾고 있습니다.
외국 원조 프로그램의 기술 지원은 카지노에 필수적입니다. 자본만이 프로젝트를 관리하도록 훈련 한 사람이 없다면 일을 할 수 없습니다.
우리의 외국 원조 프로그램에는 개혁이 필요합니다. 정부 지원에는 많은 문제와 한계가 있습니다.
무역의 중요성
나는 우리가 원조보다 무역과 민간 투자에 더 많은 스트레스를 주어야한다고 생각합니다. 그러나 우리는 원조가 필요합니다.
카지노 기회에 대한 무역 정책과 패턴의 중요성은 비극적으로 과소 평가되었습니다.
국제 무역의 지속적인 지원과 기존 무역 제한의 자유화는 슬프게도 부족한 헌신과 활력으로 추구되어야합니다..
케네디 관세 협상 라운드는 세계 무역에서 약 400 억 달러에 영향을 미치는 계약을 달성했습니다. 우리는 산업 및 농업 수입의 7.5 ~ 80 억 달러에 관세 삭감을 주었고 거의 같은 양의 미국 수출에 대한 관세 감축을 얻었습니다..
그러나 케네디 라운드는 실제로 카지노 도전을 다루지 않았으며, 가난한 국가와 더 직접적으로 관련된 무역 분야의 행정부의 입장은 불확실하고 헌신적입니다.
따라서 저카지노 국가가 카지노하려면 더 많은 거래를하는 것이 중요합니다. 그리고 국제 사회가 카지노 도상국의 성장을 좌절시키기보다는 육성하는 무역 환경을 조성하는 것이 중요합니다.
이것은 2 월에 인도 뉴 델리에서 다시 만나는 유엔 무역 카지노 회의의 기본 목표입니다. UNCTAD는 1963 년에 산업 국가가 제조 된 수출을위한 시장을 창출하고 산업 국가에 대한 수출의 진입을 방해하는 장애물의 감소를 점진적으로 줄이기 위해 저카지노 국가의 수입에 대한 일반 관세 선호도를 확장 할 것을 권고했다.
이 움직임은 내가 언급 한 저카지노 국가의 무역 조건을 개선 할 것입니다. 가난한 국가가 더 많은 수출을 허용하면 더 많은 수입을 수입 할 수있게하여 무역 불균형을 조정하고 투자 자본 및 자본 장비를 얻을 수있게 해줍니다. 성장을 달성하고 카지노을 자극하는 데 결정적으로 필요합니다.
1963 년 UNCTAD 세션에서 미국은 제안에 반대했습니다. 다음 UNCTAD 회의에 대한 대표단이 최근 OECD가 권고 한 바와 같이 다른 선진국의 비슷한 입장과 함께 가난한 국가에 대한 일반적인 선호도를 강력하게지지 할 수 있도록 지시를 내릴 수 있기를 바랍니다..
저카지노 국가에 대한 미국의 선호도 확장은 수출 무역을 카지노하기위한 긍정적 인 인센티브를 제공 할 것입니다. 선호도는 국제 무역을 늘리고 저카지노 국가를 북쪽의 자유 경제와 통합하려는 미국의 목표에 거의 없어서는 안될 것으로 보인다.
보호주의 위협
최근 의회에서 의회에서 보호주의 활동의 엄청난 부족 - 좁은 경제 민족주의로의 역행 - 국내외의 많은 상인들의 두려움을 높이고 국제 경제 관계의 기본 토대에 새로운 의심을 불러 일으켰습니다.
새로운 치명적인 심각한 보호 주의자 드라이브는 도망자 수입의 80%에 영향을 줄 수 있습니다.
이제이 모든 것에 대한 유일한 대답은 보복 일 수 있습니다. 우리가 운영하는 국제 무역 규칙 시스템 (관세 및 무역에 관한 일반 협정)에 따르면 수입에 부과하는 모든 제한에 대해 해외 수출에 대한 동등한 제한은 미국 산업의 다른 국가에서 부과 될 수 있습니다..
및 무역 보호주의에 대한 보복은 또한 투자 보호주의의 형태를 취할 수 있습니다. 우리가 팔고 싶다면 구매해야합니다.
위협 보호 주의자의 보복은 해외의 직무에 직면 한 수출의 거의 3 분의 1에 영향을 줄 수 있습니다. 또한 권장되는 할당량은 미국 소비자에게 가격이 높아지고, 지불금의 중요한 균형을 악화시키고, 우리 경제에 대한 정부의 통제를 증가시킬 것입니다..
실제 문제는 우리를 경쟁적이지 않은 인플레이션 세력을 교정하고 생산성과 기술을 앞서 나가는 힘을 장려하는 것입니다. 일본은 이미 기본 산업에서 우리를 능가하고 있습니다.
우리는이 느슨한 정책들이 해외에서 우리에게 무엇을하고 있는지에 대해 잠 들어 있고 무관심합니다. 우리는 국가 무역 정책의 중요한 격차를 메워야합니다.
새로운 법률은 또한 1962 년 무역 확장 법에 따른 조정 지원 기준을 자유화해야하며, 실제로는 회사 나 문제가있는 회사 나 산업에 비해 너무 빡빡하고 엄격한 것으로 판명되었습니다..
이러한 조정의 작업 불가능한 조정은 이론적으로 관세 양보로 인한 수입으로 부상을 입은 미국 기업 및 근로자가 이론적으로 이용할 수 있도록 도와줍니다. 그러나 행정부는 상황을 해결하기 위해 아무 일도하지 않았다.
행정부는 트레이드 정책에서 지각하고 해결되지 않았으며 그에 따라 혼란과 반응을 법정했습니다.
간격을 좁히는
오늘날 카지노 노력의 가장 큰 부족은 우리 경제의 사적 부분에 의한 상당한 참여가 없다는 것입니다. 엄청난 자본 자원이 없다면, 비교할 수없는 노하우와 민간 기업의 공격적인 정신이 없다면, 카지노 격차가 효과적으로 좁아 질 가능성은 없습니다.
현재 미국 투자율의 낮은 비율은 카지노 도전에 대한 우리 자신의 반응의 무너진 실패를 나타냅니다. 민간 흐름은 국립 제품 및 전반적인 투자 측면에서 감소하고 있습니다.
자본에 대한 가난한 국가의 큰 필요, 공공 자금의 금액과 효율성에 대한 제한, 그리고이 국가의 자유 기업 전통에 대한 정부 원조는 개인 개입의 보충이어야합니다. 현재 자금의 공공 약속은 사적인 약속의 4 배 이상입니다.
이 민간 기업 격차에 대해 무엇을 할 수 있습니까?
길은 손실 위험을 감소시키고 저카지노 지역의 투자자의 이익 전망을 향상시키는 방법을 찾아야합니다. 더 큰 사적 참여에 대한 인센티브를 제공하기 위해 정부 정책을 개정해야합니다.
정부는 저카지노 국가의 민간 기업 환경을 개선하기위한 노력에 협조해야합니다.
민간 사업은 더 광범위하고 장거리 용어로 자신의 이익을 인식해야합니다.
민간 기업의 독창성은 국제 경제 제국주의와 착취에 대한 두려움을 종식시키기 위해 진보 공유 및 파트너십의 원칙을 적용하는 데 전념해야합니다.
해외에서 민간 투자는 자본의 마이그레이션뿐만 아니라 기술, 노하우 및 기술의 이전으로 간주되어야합니다.
대학, 재단 및 자발적 조직은 현재보다보다 집중적이고 덜 주변 척도로 국제 카지노 도전에 참여해야합니다.
다양한 부유 한 국가의 비즈니스, 금융 및 산업 대표는 빈국의 민간 투자에 대해 협의하고 협력해야합니다.
해외 개인 자원 참여 분야에는 좋은 추천과 좋은 혁신 사례가 있습니다. 몇 가지 예를 들어 보겠습니다 :
- 1965 년에 제출 된 외국 원조의 민간 기업 자문위원회 보고서는 IBM World Trade Corporation의 회장 인 Arthur K. Watson이 이끄는 몇 가지 유용한 제안을 담고 있었는데, 그 중 상당수는 실습되었습니다..
다른 제안들 중에서도 Watson Committee는 세금법의 개정안을 권고하여 카지노 도상국의 미국 소유 자회사가 손실 한 손실이 다른 곳에서 얻은 이익에 대해 상쇄 될 수 있습니다. 그것은 즉각적인 지불 균형 고려 사항에 대한 카지노 우선 순위를 부여하고 덜 발달 된 국가에서 농업의 역할에 특별한주의를 기울일 것을 제안했다..
- 미국 기업들은 기본 경제 카지노 프로젝트, 합작 투자 계약, 파트너십 개념을 키우고 지역 관리 및 다수 소유권으로의 이체에 대한 관심이 높아지고 있습니다.
- 세계 은행은 다자간 투자 보증 공식을 조사하고 있으며, 이는 수령인 정부의 참여와 관련된 공유 계약으로 투자에 대한 위험 감소 보험 개념을 확장 할 것입니다. 나는 국제 파트너십 투자 보험 계획을 제안하여 보험 원칙의 급진적 인 확장을 허용하는 다자 민간 자금 풀을 제공 할 것을 제안했습니다.
-미국 및 캐나다의 농업 구현 및 자동차 산업과 같이 회사 간 또는 산업 간 산업 기반에 대한 장애물없는 국제 무역 교량이 건설되었습니다.
- Adela Investment Company- 캐나다, 서유럽, 미국 및 일본의 130 개 은행 및 산업 기업을 대표하는 다국적 민간 투자 그룹 인 Adela Investment Company는 현지, 카지노 - 지향적 기업을위한 자본 자본, 노하우 및 서비스를 동원하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
이러한 아이디어와 활동은 마음에 들지만 크게 확장되고 배가되어야합니다. 다른 사람들은 격려를 받아야합니다.
권장 개혁
행정부에서는 다음과 같이 권고 할 것입니다 : 내가 지시 한 바와 같이, 원조 프로그램의 개혁과 남부 무역의 자유화; 민간 투자를위한 더 나은 기후를 창출하려는 더 큰 외교 노력과 카지노 노력에서 선진국에 대한 더 많은 공동 참여;
의회에서는 국제 카지노의 민간 이니셔티브에 관한 공동 의회위원회 설립을 권장합니다. 이러한 기관은 의회가 전세계 도전을 충족시키는 데 민간 기업의 참여를 지원하는 데 더 강력하고 덜 교구 적 역할을 할 수 있었고, 전체적으로 노력에 더 많은 명성을 부여 할 수 있습니다..
민간 부문 자체에서, 나는 비즈니스, 금융 및 산업 대표로 구성된 국제 카지노 연합의 설립을 권장합니다. 비즈니스, 금융 및 산업 대표로 구성된 개인 조직과 연방 정부에 대한 최고의 연구 및 기업에 대한 최고의 연구 방법, 그리고 그러한 관여를 촉진하는 최고의 정책에 대해 연방 정부에 계속 연구 할 것을 권장합니다.
나는이 시대에 우리가하는 일에 의해 대부분의 미국인들보다 더 많은 영향을받는 개인이 당신의 흥미 진진한 미래의 얼굴에 들어가기 위해 당신에게 추천 할 것입니다. 페르시아 양탄자의 벌레처럼 보이지 마십시오. 페르시아 양탄자는 섬유 아래에서 평생을 살 수 있고 양탄자의 패턴을 볼 수있을 정도로 높이 올라가지 않습니다.
때때로 사람들은 벌레의 눈을 볼 수있는 것들에 대한 조감도를 얻을 수있는 사람들이 와서 와서 사물의 눈을 볼 수 있습니다. 나는 최근에 그런 남자를 들었다.
이것은 세계 역사의 모든 사람들보다 미국인들이 만나고 공급하는 데 도움이되는 가장 좋은 위치에있는 것들입니다. 그러나 우리가 할 것인지 아닌지는 여전히 균형이 매우 큽니다.
우리는 제 생각에 그 방향으로 크게 향하지 않습니다. 나는 오늘 우리가 그리스 나 로마 또는 브리튼에서 만든 지구 사람들을 고양시키는 데 큰 기여를 할 것인지에 대한 진정한 의문이 있다고 생각합니다.
나는 당신의 대통령과 책임있는 사람들이 오늘 내가 여기서 발표 한 우려를 반영하는 프로그램을 형성 한 대학이되면서 당신을 축하합니다.
나는 당신의 학생 단체에 외국에서 온 500 명의 학생이 있다는 것을 이해합니다. 매우 높은 비율입니다. 그리고 나는 지구 주변의 미국인들이 우리의 원칙, 우리의 수단, 그리고 우리의 방법을 공유 할 수있는 기회에 대해 스스로 장비를 부여 할 것을 촉구합니다.