Robert Gates, 국방 카지노
카지노 강의
2007 년 11 월 26 일
Jon카지노 감사합니다.
Boyda 하원 의원, Neufeld, 여기와 주셔서 감사합니다. Fort Riley와 Leavenworth에서 카지노와 함께 Durbin 장군과 병사들을 만나는 것도 좋습니다.
관객의 ROTC 생도들에게 특별한 감사를 드리고 싶습니다. 이 위험의 시간에 봉사하려는 당신의 의지는 당신 자신뿐만 아니라 향후 몇 년 카지노 큰 도전에 직면 할 새로운 세대의 지도자들에게 증거입니다.
40 년이 넘는 포럼 인 카지노 강의 시리즈의 일원이되어 기쁘고 기쁨입니다. 그 사실을 고려할 때, 처음에는 초대가 실제로 Bill Gates를위한 것인지 궁금해했습니다.
잠시 동안 워싱턴 D.C.카지노 나가는 것이 기쁩니다. 나는 1994 년에 워싱턴을 떠났고, 내가 그곳카지노 살면서 마지막으로 살았던 것이 확실하고 매우 기뻤습니다.
오늘 오후에 내 발언과 내가 다루고 싶은 자료를 내려다 보면 조지 버나드 쇼 (George Bernard Shaw)가 연설자에게 15 분 카지노 연설 할 때를 상기시켜줍니다. 화자가 대답했다. "15 분? 15 분 안에 내가 아는 모든 것을 어떻게 말할 수 있습니까?"
DR. Wefald는 내 카지노 Bona Fides를 강조했습니다.
카지노 가족이 1 세기 이상 살았던 캔자스로 돌아와서 좋은 일입니다.
캔자스가 수년에 걸쳐 나카지노 힘의 원천이 된 세 가지 특성 : 냉소의 거부와 지속적인 낙관론과 이상주의.
오늘날 전 세계를 둘러 보면 낙관론과 이상주의는 테이블에 많은 장소가없는 것 같습니다. 카지노나라가 어디로 향하고 있고 21 세기의 역할이 무엇인지에 대한 불안의 부족은 없습니다.
그러나 그런 어두운 감정이 널리 퍼져있을 때 내 인생카지노 다른 시간을 분명히 기억할 수 있습니다. 1957 년, 제가 위치 타 고등학교 동부에있을 때 소비에트 연방은 스푸트니크를 시작했고, 미국인들은 우주 경주카지노 남겨진 것을 두려워하고, 더 걱정스럽고 미사일 레이스..
1968 년에 내가 워싱턴카지노 살았던 첫 해는 베트남의 TET 공세와 같은 해에 미국 군대 수준과 사상자가 높이에있었습니다. 전국적으로 베트남에 대한 항의와 폭력은 미국의 도시와 캠퍼스를 휩쓸 었습니다.
그러나 모든 것을 통해 또 다른 스토리가있었습니다. 같은 기간 동안, 요소가 제자리에 있었고 힘이 일하고 있었는데, 결국 냉전카지노 승리를 거두었습니다. 한 당사자 나 단일 대통령이 아니라 수십 년, 세대 및 행정을 연결 한 일련의 결정, 선택 및 기관에 의해 승리를 거두었습니다.
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* 로널드 레이건의 근육 단어와 행동; 카지노
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모두 뱅이 아니라 변덕스러운 사악한 제국을 가져 오는 데 기여했습니다. 카지노 샷이 발사되지 않고 사실상.
이 큰 노력으로, 사람과 정책만큼이나 기관은 중요한 역할을했습니다. 이러한 주요 조직 중 상당수는 올해 60 년 전 1947 년 국가 안보 법 (National Security Act)과 함께 만들어졌습니다.이 법은 중앙 정보국, 국가 안보리, 미국 공군 및 현재 카지노부로 알려진 단일 법률 행위입니다.
냉전 종말과 9 월 11 일의 공격은 국제 관계카지노 또 다른 새로운 시대의 새벽을 표시했습니다.
중요한 측면에서, 20 세기의 위대한 투쟁 (제 1 차 세계 대전과 제 2 차 세계 대전과 냉전)은 1914 년 이전에 수세기 전 전쟁과 불안정성을 촉발하고 자극 한 갈등을 다루었습니다 : 민족 투쟁, 종교적 전쟁, 독립 운동, 특히 19 세기, 특히 테러가 테러가 끝났습니다. 제 1 차 세계 대전은 그 자체로 독립을 추구카지노 민족 집단에 의해 동기를 부여한 테러리스트 암살에 의해 촉발되었다.
이 오래된 증오와 갈등은 대전 중과 그 이후에 살아 있었다. 그러나 공상 과학 소설의 괴물처럼 그들은 무덤카지노 돌아와 전 세계의 평화와 안정을 위협했습니다.
개신교와 가톨릭 기독교인들 사이의 유럽카지노 오랜 종교적 전쟁은 중동, 페르시아만, 남서부의 이슬람 마음과 생각에 대한 수니파 대 시아 대회카지노 섬뜩한 현대 에코를 발견합니다.
카지노는 또한 아브라함 링컨과 존 F. 케네디 사이에서 두 명의 미국 대통령과 1 명의 대통령 후보가 테러리스트들에 의해 암살되거나 공격을 받았다는 것을 잊었습니다. 다른 테러 행위는 19 세기 후반 유럽과 러시아에서 흔한 일이었다.
카지노이 끝날 때 역사는 죽지 않았습니다. 대신, 그것은 복수로 다시 깨어났다.
불행히도, 노인의 위험과 카지노은 새로운 불안정과 갈등의 세력에 합류했습니다.
* 극단 주의자와 폭력적 지하드주의에 뿌리를 둔 새롭고 더 악성적 인 전 카지노 테러 형태;
* 전 카지노의 민족, 부족 및 종파 분쟁의 새로운 표현;
* 대량 살상 무기의 확산;
* 카지노하고 카지노한 상태;
* 석유 이익이 풍부하고 현재 국제 질서와 불만이있는 주; 카지노
* 국가 연합, 안정성 및 내부 평화를 위협카지노 다른 국가의 원심력 - 지역 및 세계 안보에 대한 영향도
전 세계적으로, 정치적 자유를 추구하는 더 나은 생활 수준뿐만 아니라 더 나은 생활 수준을 추구하는 인구가 점점 더 저장하는 권위주의 체제가 있습니다. 그리고 마지막으로, 카지노는 미래의 경로가 여전히 불분명 한 등장하고 부활 한 큰 힘을 모두 본다.
내가 가장 좋아하는 라인 중 하나는 경험이 다시 실수를 할 때 실수를 인식하는 능력이라는 것입니다. 지난 세기에 4 번 미국은 전쟁이 끝날 무렵, 인간과 세계의 본질이 더 나은 것을 위해 바뀌었고, 카지노의 국가 안보에 중요한 내적, 일방적으로 무장 해제하고 해체하는 제도가 바뀌 었다는 결론을 내렸다.
Isaac Barrow는 한때 "세상이 어떻게 낙원처럼, 기쁨과 휴식에서 번성 카지노가, 사람들이 애정을 유쾌하게 자극하고 서로의 내용에 도움이된다면, 야만적 인 야생 야생과 같은 야만적 인 야만적 인 야만인과 같은 경우, 서로 걱정하고 걱정카지노 경우" 그는 1600 년대 후반에 그것을 썼다.
9 월 11 일 이후, 미국은 카지노의 지능 능력을 다시 무장하고 강화했습니다. 앞으로 이러한 기능을 유지하는 것이 매우 중요 할 것입니다. 같은 실수를 다섯 번째로 만들지 않는 것이 중요합니다.
그러나 오늘 내 메시지는 방어 예산이나 군사력에 관한 것이 아닙니다. 저의 메시지는 앞으로 수십 년 동안 전 카지노의 무수한 도전을 충족한다면,이 나라는 제도적으로나 재정적으로 국가 권력의 다른 중요한 요소를 강화하고 국가 권력의 모든 요소를 해외 문제와 도전에 통합하고 적용 할 수있는 능력을 만들어야한다는 것입니다.
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그래서 카지노는 시간, 에너지, 현재와 미래의 국제적인 도전을 충족시키기 위해 자신을 더 잘 조직하는 방법에 대해 긴급하게 바쳐야합니다.
나는 잠시 전에 1947 년의 랜드 마크 국가 안보법과 냉전과 싸우기 위해 만든 기관에 대해 이야기했다. 내가 방금 논의한 도전에 비추어 볼 때, 나는 "2007 년 국가 안보법"이 있다면, 일상적인 헤드 라인의 호감을 넘어서야하는데 어떤 문제를 해결 해야하는지, 어떤 기능이 창조하거나 개선 해야하는지, 카지노가 미래를 바라 볼 때 카지노 정부를 어디로 이끌어야합니까?
역사상 박사 학위를받은 오래된 냉전 전사로서, 제 시간에 물러서면서 저를 탐닉하기를 바랍니다. 냉전의 많은 목표, 성공 및 실패가 카지노가 에너지와 자원에 더 집중하는 방법, 특히 카지노나라가 카지노의 보안을 보호하고 카지노의 이익과 가치를 발전시키는 데 도움이 될 수있는 방법을 고려하는 데 도움이되는 많은 목표, 성공 및 실패로 인해 맥락이 중요하기 때문입니다.
오늘날 카지노가 국가 권력의 핵심 요소와 도구라고 생각하는 것은 1940 년대 중반, 정부가 제 2 차 세계 대전 중에 배운 교훈을 소화했던시기까지 시작했습니다. 되돌아 보면, 사람들은 종종 승리했지만 전쟁 노력이 부서와 기능 장애에 의해 방해를 받고 방해를 받았다는 것을 잊어 버렸습니다.
이 기록은 1947 년 국가 안보법 뒤에 사고를 이끌어 냈으며, 제 2 차 카지노 대전 중에 정부와 군사를 괴롭힌 체계적인 실패를 고치려고 시도한 동시에, 매일 지나가는 날에 더 불가피하게 보였던 소비에트 연방에 대한 투쟁을위한 무대를 설정하면서.
1947 년 법은 카지노가 전쟁 중에도 가치가있는 능력을 폐쇄하려는 카지노의 욕구에 지나치게 열성적 이었다는 것을 인정했습니다. 총이 침묵하자마자 대부분의 미국 정보와 정보 자산이 사라졌습니다. 전쟁 정보국 (War Intelligence Agency)은 전쟁 정보와 마찬가지로 도끼를 받았다.
그 기간을 현명한 거버넌스와 정통한 정권의 정점으로 보는 경향은 여러 분기에 카지노. 몇 년 전 "되돌아 보면, 그것은 모두 너무 쉽고 고통스럽고 피할 수없는 것처럼 보입니다."
1947 년 카지노부 (카지노부)가 군사 서비스들 사이의 통일성을 향상시키기위한 것이라고 생각한다. 그렇지 않았습니다.
처음에 국방 카지노은 고귀한 제목에도 불구하고 실질적인 권력이 거의 없었습니다. 이 법은 그를 군인 직원을 보유하지 못하고 그를 3 명의 민간 조수로 제한했습니다.
냉전의 길고 황혼의 투쟁을 통해 정부의 여러 부분은 서로 의사 소통하거나 조정하지 않았다. 한국, 베트남,이란, 그레나다 및 기타 여러 곳카지노 군사, 정보 및 외교 실패가있었습니다.
그러나 문제에도 불구하고, 카지노는 제 2 차 세계 대전 중에와 마찬가지로 갈등의 본질이 카지노가 주요 능력과 기관, 즉 많은 비 군사적을 개발해야한다는 것을 깨달았습니다. Marshall Plan과 나중에 미국 국제 개발 기관은 세계에서 경제의 역할을 인정했습니다.
열쇠는 시간이 지남에 따라 필요한 자원 (사람과 돈)을 바치고 그 과정에서 실수로부터 회복 할 수있는 능력을 유지하면서 충분한 것을 얻는 것이 었습니다. 궁극적으로, 카지노의 지구력이 상을 받았고 소비에트 연방은 무너졌고 수십 년 동안의 냉전이 끝났습니다.
그러나 1990 년대에 의회와 백악관의 공모와 함께 미국 국가 권력의 주요 도구는 다시 한 번 시들거나 버려졌다. 대부분의 사람들은 군사 및 정보의 삭감에 익숙합니다. 인력의 감소, 활성 군대의 거의 40 %, CIA의 비밀 서비스 및 스파이카지노 30 %가 포함됩니다..
잘 알려지지 않았으며, 더욱 근시스러운 것은 냉전 전반에 걸쳐 중요한 "소프트 파워"인 세계의 다른 지역과 교전, 지원 및 의사 소통카지노 미국의 능력을 강타카지노 것이 었습니다. 국무부는 일정 기간 동안 새로운 외국 서비스 담당자의 채용을 얼렸다.
카지노가 뒤로 물러서도 세상은 냉전시기보다 더 불안정하고 난류이며 예측할 수 없었습니다. 그리고 2001 년 9 월 11 일의 공격으로 인해 드문 삶을 바꾸는 날짜 중 하나 인 충격이 너무 커서 역사의 지각 판을 바꾸는 것으로 보입니다.
그러한 순간적인 사건 이후 종종 그렇듯이 국제 경기장의 윤곽선이 명확 해지는 데 몇 년이 걸렸습니다. 카지노가 아는 것은 21 세기의 첫 수십 년 동안 카지노가 해외에 직면하게 될 위협과 도전이 단일 정부 기관의 전통적인 영역을 넘어 확장 될 것이라는 점입니다.
냉전이 끝난 후 소말리아에서 발칸 반도, 이라크, 아프가니스탄 및 다른 곳에서 카지노가 보았던 실제 도전은 카지노의 우선 순위를 바꾸어야한다는 점을 분명히 밝히고, "비대칭 전쟁"이라는 유병률을 더 잘 다룰 수 있어야합니다. " 지난 달에 군대 모임에 말했듯이, 적어도 몇 년 동안 전통적인 군사 용어로 미국에 직접 도전하는 모든 국가를 생각하기가 어렵습니다.
카지노는 비대칭 전쟁이 한동안 현대 전장의 주류가 될 것으로 기대할 수 있습니다. 이러한 갈등은 본질적으로 근본적으로 정치적이며, 국가 권력의 모든 요소를 적용해야합니다.
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그러나 이러한 새로운 위협은 카지노 정부가 통일성, 민첩성 및 창의성으로 행동하기 위해 완전히 다르게 운영해야합니다. 그리고 그들은 미국의 비군사력기구에 헌신하는 훨씬 더 많은 자원이 필요합니다.
그래서, 카지노 국가는 집행 및 입법부와 그들이 봉사하는 사람들을 통해 카지노 국가가 집단적으로 다루어야 할 능력, 기관 및 우선 순위가 무엇입니까?
관찰부터 시작하고 싶습니다. 모든 줄무늬의 정부는 명백하고 불가피한 위협을 다루기 위해 의지와 자원을 소환카지노 데 큰 어려움을 겪고있는 것 같습니다.
나는 잠시 전에 이라크, 아프가니스탄 및 다른 곳에서의 카지노의 경험에서 가장 중요한 교훈 중 하나가 결정적인 역할 재건, 개발 및 거버넌스가 의미 있고 장기적으로 성공했다고 언급했습니다.
국방부는 과거 민간 기관이 가정했을 수있는 많은 짐을 맡았지만, 새로운 자원으로 인해 국무부는 최근 몇 달 동안 더 큰 역할을 시작할 수있었습니다. 그럼에도 불구하고, 환경에 의해 강요된 카지노의 용감한 남성과 여성은 현장 포병과 유조선이 학교를 짓고 시의회를 멘토링하면서 일반적으로 말하지 않는 언어로 임무를 수행했습니다.
카지노 그것은 실제 일을 대체 할 수 없습니다 - 민간인 참여와 전문 지식.
카지노의 전반적인 정부의 노력이 어떻게 보이는지에 대한 소우주 - 역사적이자 몇 가지 현대적인 것들에 대한 몇 가지 예가 여기에 유용합니다.
불편하지만이 몇 년 후 베트남을 키우는 것이 불편할 수도 있지만, 그 갈등의 역사는 유익합니다. 기존의 군사 화력을 기반으로 한 전략을 처음 추구 한 후, 카지노은 코스를 바꾸고 포괄적이고 통합 된 진정, 시민 행동 및 경제 발전 프로그램을 시작했습니다.
민간인 전문 지식을 배치카지노 것의 중요성은 직원 재건 팀, 아프가니스탄에서, 더 최근에는 이라크에서 직원 재건 팀을위한 노력을 통해 경작되었습니다. PRTS는 농업, 거버넌스 및 기타 개발 측면에서 경험이있는 민간인을 데려 오도록 설계되었습니다.이 측면은 군대와 협력하여 지역 인구의 삶을 개선하기 위해 군대와 함께 일하면서 반란 반란의 노력의 핵심 교리입니다.
카지노는 또한 정부 외부의 조직 및 사람들과 합류하여 효과를 높였습니다.
예를 들어, 아프가니스탄에서는 군대가 최근 전문 인류 학자들을 고문으로 데려 왔습니다. 뉴욕 타임즈 (New York Times)는 그들 중 한 사람의 작품에 대해보고했다. "나는 종종 군사화 인류학에 대해 비난을 받고있다. 그러나 카지노는 실제로 군대를 인류화하고있다"고 말했다.
그리고 그것은 매우 실질적인 영향을 미치고 카지노. 같은 이야기는 탈레반을 방금 깨끗하게했던 마을에 대해 이야기했습니다.
마찬가지로, 카지노의 토지 부여 대학은 농업 및 기타 문제에 대한 귀중한 전문 지식을 제공했습니다. 텍사스 A & M은 2003 년부터 아프가니스탄과 이라크에서 교수진을 가졌으며 캔자스 주는 카불과 마자르-샤 리프의 대학을 활성화하고 아프가니스탄 전역의 농업 부문과 수의학을 개선하기 위해 노력하고 있습니다.
나는 이와 같은 개인과 그룹의 작품에 마음이 들었습니다. 그러나 나는 카지노가 노력에 관여하는 더 많은 민간인이 필요하고 카지노의 노력이 더 잘 통합되어야한다고 걱정하고 있습니다.
그리고 나는 카지노가 미래에 이러한 종류의 기술을 신속하게 만들고 배포 할 수있는 영구적 인 능력이나 기관을 만들지 않았다는 우려를 유지하고 있습니다. 내가 언급 한 사례는 전반적으로 위기의 분위기에서 즉시 임시로 만들어졌습니다.
이러한 능력을 제도화카지노 방법은 아마도 AID 또는 USIA와 같은 과거의 기관을 재현하거나 다시 채우는 것이 아닙니다. 다른 한편으로, 농업, 재무부, 상업, 정의 등과 같은 기존 정부 부서에 더 많은 사람들을 추가카지노 것만으로는 해외에서 더 많은 배치가 가능하더라도 충분한 답변이 아닙니다.
예를 들어, 미국에서 홍보가 발명되었지만, 카지노는 사회와 문화, 자유와 민주주의, 정책 및 목표에 관한 카지노가 무엇에 관한 것인지 세계의 다른 지역과 의사 소통하는 데 비참합니다. Al-Qaeda가 미국보다 인터넷에서 메시지를 전달하는 것이 더 낫다는 것은 당황 스럽습니다.
마찬가지로, 카지노는 이질적인 기술을 갖춘 즉시 배치 가능한 전문가의 영구적이고 상당한 간부를 개발해야합니다. 부시 대통령이 2007 년 연합 주소에서 요구했으며, 현재 국무부가 민간인 대응 군단을 구축하기 위해 이니셔티브를 진행하고있는 필요성입니다. 국무 장관과 국무 장관은이 이니셔티브에 대한 완전한 자금을 요구했다.
이를 기본 요점으로 이끌어줍니다. 최근 몇 년간의 개선에도 불구하고, 미래에 카지노 잠재적 인 혁신적인 아이디어에도 불구하고, 때로는 자원을 대신 할 수 없다 - 돈을 위해.
비 군사적 외국인 지원 프로그램에 대한 자금은 2001 년 이후 증가했지만, 카지노가 군대에 지출하는 것과 그러한 능력의 중요성에 비해 불균형 적으로 여전히 작은 것으로 남아 있습니다. 이라크와 아프가니스탄의 작전을 세지 않는 국방부 예산은 거의 5 조 달러라고 생각하십시오.
신입 사원에도 불구하고 약 6,600 명의 전문 외무부 장교가 카지노. 직원 도전은 수평선에 카지노.
전체적으로, 현재의 군사 지출은 역사적 규범보다 낮고 이전의 전쟁 기간보다 훨씬 낮은 GDP의 약 4 %에 달합니다. 그럼에도 불구하고, 카지노는이 벤치 마크를 방어에 얼마를 지출 해야하는지의 거친 바닥으로 사용합니다.
나에게 분명한 것은 외교, 전략적 커뮤니케이션, 외국 지원, 시민 행동 및 경제 재건 및 개발 등 국가 안보의 민간 도구에 대한 지출이 급격히 증가해야한다는 것입니다. 라이스 장관은 거의 2 년 전 조지 타운 대학교 (Georgetown University)의 연설카지노 이러한 요구를 해결했다.
지금, 나는 다른 기관의 예산을 높이기 위해 경기장을 반쯤 여행카지노 것이 "Man Bites Dog"의 범주에 적합 할 수 있다는 것을 알고 있습니다. 정치적으로 쉽게 팔리는 것은 아닙니다.
그래도, 나는 이러한 민간인의 능력이 얼마나 중요한지에 대해 카지노 군대의 고위 지도부로부터 항상 들었습니다. 실제로, 마이크 멀렌 (Mike Mullen) 제독장 공동 참모장의 회장이 해군 작전의 수장이었을 때, 한 번은 예산의 일부를 국무부에 "하트 비트로"올바른 장소에서 소비했다고 가정 할 것이라고 말했다..
결국, 민간인 참여는 군사 작전을 성공적으로 만들고 지난 몇 년 동안 너무 많이 견뎌낸 무장 서비스의 남성과 여성에 대한 스트레스를 완화카지노 데 필요하며, 그와 같은 욕망과 헌신으로 그렇게했습니다. 실제로, 강력한 민간인 능력을 이용할 수있게되면 지역 문제가 위기되기 전에 다루어 질 수 있기 때문에 군사력을 처음부터 사용해야 할 가능성이 줄어 듭니다.
마지막 지점. 지난 세기 동안 미국인들은 전 세계 다른 곳카지노 멀리 떨어진 사건 이이 나라를 참여시킬 필요가 없다는 믿음으로 그들의 눈을 피했다.
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